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                所在位置:首頁 > 專題匯總 > 廣東省巡視巡察工作專欄 > 整改落實 >正文

                中共佛山市禪城區委關于巡視整改進展情況的通報

                來源:本網原創稿     日期:2021-05-08 07:52:13    

                根據省委統一部署,2020年5月25日至7月10日,省委第十巡視組對佛山市禪城區進行了巡視。2020年9月15日,省委巡視組向禪城區委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

                一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡視整改的責任感使命感

                (一)深化認識,統一思想。禪城區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,把抓好巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石、檢驗“兩個責任”的重要標尺、踐行“兩個維護”的具體行動、貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手,在省委巡視反饋會議后的當晚立即召開區委常委會會議,第一時間傳達學習省委書記李希在聽取本輪省委巡視綜合情況匯報時的講話精神,傳達省委第十巡視組巡視佛山市禪城區情況反饋會議精神,研究部署全區整改落實工作。2020年9月下旬,召開全區巡視整改工作動員大會,對全區整改落實進行全面動員部署。通過廣泛發動和深入學習,全區上下進一步擰緊了思想的“總開關”,切實找到解決問題的辦法,找到建章立制的切入點,確保巡視整改有章有法、有力有效。

                (二)加強領導,以上率下。區委堅決扛起巡視整改主體責任,成立由區委書記任組長的區委巡視整改工作領導小組,下設專項整改小組,加強對整改落實工作的組織領導和統籌協調,2020年先后召開3次區委常委會會議,3次巡視整改領導小組會議,對整改工作進行系統鋪排、統籌推進;2021年以來,召開3次區委常委會會議,部署深化巡視整改、鞏固整改成效。區委書記認真履行第一責任人職責,切實發揮“頭雁效應”,圍繞“高質量發展存在薄弱環節”“學用結合有差距”等重點難點問題,組織召開4次巡視整改專題會議,逐個研究部署,逐個跟蹤督辦,推進重大整改事項落實,切實做到既掛帥又出征。區政府主要負責人迅速組織召開巡視整改會議,推動區政府系統嚴格按照區委統一部署,不折不扣抓好整改落實。區黨政領導班子成員真正把自己擺進去,把作風擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,主動認領責任,堅決落實分管領域整改任務。領導小組辦公室及專項小組各司其職、各負其責,各鎮(街道)、區直各單位層層動員部署、層層落實責任,構建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實工作體系,一級做給一級看、一級帶著一級改、層層抓整改抓落實,從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。

                (三)細化分工,壓實責任。區委堅持黨的領導,堅持問題導向,堅持巡視整改“四個融入”要求,堅持抓整改落實與抓改革發展穩定工作兩不誤、兩促進,聚焦重點領域和關鍵環節,逐條逐項認真分析,找準問題癥結和原因,制定《中共佛山市禪城區委關于省委第十巡視組反饋意見整改落實工作方案》,建立整改問題清單、任務清單和責任清單。對整改任務實行分類管理,按照具體問題立行立改、重點問題專項整治、長期推進工作持續深化的標準分類建立臺賬,逐條逐項明確牽頭領導、責任單位、整改目標和完成時限,分人分線與各責任單位上下聯動、實時對接,確保條條有整改、件件有著落。發揚釘釘子精神,制作時間表、任務圖,嚴格按照時間節點倒排工期、掛圖作戰,確保整改工作有序推進,取得實效。

                (四)專項督辦,強力推進。安排區巡視整改辦、區紀委監委、區委組織部統籌整改監督責任,對巡視整改工作全程介入、督導檢查、一抓到底,對全區各責任單位所報整改方案、整改措施進行全面審核,既查任務落實又查思想作風,既查工作成效又查責任擔當,對各項整改任務進行全程跟蹤、動態分析、逐項對賬銷號。實行定期通報制度,印發巡視整改專項工作專報17期,全面梳理對賬,滾動跟蹤盤點,確保問題無一放過、線索無一落空、措施逐項落實。開展省委巡視反饋意見整改落實專項督導檢查,突出工作重點,緊盯關鍵環節,持續督查問效,推動各整改責任單位對整改工作既抓實又抓長,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效。

                二、盯住巡視反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡視整改工作取得階段性成效

                對照省委巡視反饋的四方面問題,逐條進行分解細化,逐個落實牽頭領導、整改主體和整改措施,全力以赴抓好整改落實。在整改過程中,堅持糾建并舉、破立并進,既立足當前,從具體問題改起,確保取得階段性成效,又著眼長遠,舉一反三,著力構建長效工作機制,杜絕問題反彈,確保巡視整改工作落地落實。

                第一方面問題,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位

                (一)關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位問題

                1.針對學用結合有差距問題。一是在持之以恒深化理論學習上下功夫。堅持“第一議題”制度,深入開展“大學習、深調研、真落實”,把學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來,一體學習領會、整體貫徹落實。召開區委常委會會議,第一時間傳達學習習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神,研究禪城貫徹落實意見;召開全區學習貫徹干部大會,對學習宣傳貫徹工作進行全面動員部署;印發《中共佛山市禪城區委關于認真學習宣傳貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神的通知》《中共佛山市禪城區委關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》,以及“深調研”、學習培訓、宣傳宣講等工作方案,精心組織領導,扎扎實實開展學習宣傳貫徹工作。區委各部委、各區直單位黨委(黨組)、各鎮(街道)黨(工)委均開展傳達學習,2000多個基層黨組織開展集中學習;2020年11月下旬對全區副科級以上領導干部開展了全員培訓;成立區宣講團,通過線上線下等多種方式,深入機關、企業、農村、社區和學校廣泛宣講,營造全區上下深入學習宣傳的良好氛圍。2021年以來,區委高質量組織推進黨史學習教育,召開4次區委常委會會議、3次區委理論學習中心組會議,認真學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神及習近平同志《論中國共產黨歷史》等指定學習資料,引導全區黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是在項目謀劃、措施細化上見成效。召開區委四屆九次、十次、十一次全會,緊緊圍繞習近平總書記賦予廣東的總定位總目標,緊扣市委賦予禪城的使命任務,與時俱進完善落實省委“1+1+9“工作部署的工作舉措,堅定不移把產業做強、功能做優、品質做精、民生做實、環境做好,凝心聚力建設精品城區、精品產業、首善之區,打造更具含金量的“強中心”。堅持項目為王,大力推動高質量發展,以城市更新為抓手,梳理重大工程項目清單,截至2020年12月底,共計謀劃推動重大項目121項。全力以赴招大商、招好商,2020年簽約落地重大項目(超億元)37個,總投資額388.64億元。禪城區納入2020年省市重點項目共53個,2020年1至12月共完成投資154.96億元,完成年度計劃投資的136.5%。大力推進智慧化基層社會治理改革,《省委全面深化改革委員會2021年重點改革工作安排》明確提出支持佛山禪城開展智慧化基層社會治理改革。目前,禪城區正在加快構建智慧化共建共治共享社會治理體系,打造城市大腦,推進綜合治理“一網通”、政府服務“一碼通”、訴求化解“一號通”,加快探索智慧化治理、智慧化服務、智慧化調解等創新,加快建成社會治理實體大廳、城市大腦并正式運行,智慧化應用正式對外服務,智慧化共建共治共享社會治理格局初步呈現。三是在主動作為穩外貿、穩外資上求突破。統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,用心用情服務企業,特別是幫助外貿、外資企業克服疫情影響、共渡難關。加大政策扶持力度,出臺《佛山市禪城區2020年支持外貿企業積極應對新冠肺炎疫情穩定發展扶持辦法》,研究促進外貿高質量發展扶持制度,推動外貿企業擴大出口貿易額,搶占國際市場。打造貿易發展平臺,開拓國內外市場。阿里巴巴全球速賣通大件跨境電商華南運營中心落戶禪城;“佛山國際貿易港”和“佛山外貿服務基地”在源?!の磥沓菕炫?,現已促成多家外貿服務型企業單位入駐。打造推廣“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺,涵蓋300余項業務,辦理時間縮減了80%以上,為企業提速增效減負,促進貿易便利化。積極組織企業參加線上廣交會、線上佛山陶博會、禪城進出口線上數字展覽會等系列展會,2020年已有超過100家(次)的泛家居、紡織服裝、外貿代理等企業上線參展。成功舉辦2020年佛山進出口優品暨禪城區工商企業展銷會、第五屆“一帶一路”泛家居產業發展與國際合作論壇,支持禪城優勢產業和特色產品開拓國內外市場,鼓勵陶瓷企業在拓展國際市場、穩住海外訂單的同時,主動轉向以內銷為主的發展方向,積極開拓國內市場,促進國內國際雙循環。大力穩定外資發展,成立區、鎮(街道)兩級重點外資項目工作專班,做好重點外資項目跟蹤服務,促企業早出資快投產。特別是疫情防控期間,幫助多家企業解決在復工復產和疫情防控方面的困難,助力外商及時回崗復工復產。2020年全區新增外資企業94個,合同外資31.59億元人民幣,實際利用外資約3億元人民幣。四是在健全工作機制上保落實。強化區委書記專題會議、區委常委會會議抓落實機制,聽取重點工作推進情況,加快推動工作落實。建立一批重點工作專班,形成了跨部門、跨區域、全局性的協調調度指揮機制,保障重大工程項目順利推進。

                2.針對高質量發展存在薄弱環節,推動產業轉型升級成效不明顯問題。一是狠抓固定資產投資結構優化。促產業項目落地投產,2020年10月舉行2020年下半年重大項目集中開工投產活動,集中投產的重大項目11個,總投資78.91億元。加大產業用地保障,優化土地供應結構,2020年10月至12月,共推出產業用地14宗,面積共413畝。2021年將加大產業地塊以及公共管理服務用地、交通運輸用地供應量,進一步優化土地供應結構。二是全力打好村級工業園升級改造攻堅戰。建立全區現有村級工業園數據庫,實施“一圖一表一冊”管理,結合城市規劃與地塊現狀,充分尊重農村集體發展意愿訴求和合法權益,因地制宜探索推進村級工業園升級改造。加大村級工業園升級改造扶持力度,出臺專項資金扶持辦法,引導鼓勵社會力量參與新建、拆除重建、綜合整治等村級工業園改造工作。通過拆除重建的賀豐、大富北等一批村級工業園區建設初見成效。2021年以來,在全區發起“村改總攻堅”三年行動,按照“工改工”和“村級工業園+舊村居連片改造”策略,分期分批有序推進,全力打造一批產業高端、功能完善、運營專業的現代產業集聚區。三是多措并舉提高研發投入占比。加大企業研發政策支持,對高新技術企業研究開發費用稅前加計扣除、研發機構建設和核心技術攻關給予補助,2020年通過《佛山市禪城區高新技術企業樹標提質行動計劃》落實相關政策紅利2002.67萬元。擴大對企業研發的融資支持,編制產業信貸風險補償基金管理相關辦法,對企業的風險補償融資支持由科技企業擴大至工業企業和商業企業。四是加強高新技術企業引進培育。出臺高新技術企業規?;龀洲k法,推動高新技術企業規?;l展。著力提高高新技術企業占比,2020年有363家企業參與高企申報,較2019年申報量增加63%。2021年將持續推動高新技術企業培育和規?;l展。

                (二)關于推進粵港澳大灣區建設不夠有力問題

                一是加強對大灣區建設的統籌領導。切實發揮禪城區推進粵港澳大灣區建設領導小組統籌作用,于2020年10月下旬召開推進粵港澳大灣區建設領導小組工作推進會,部署推進粵港澳大灣區建設11方面80項重點任務。區大灣區辦制定2020年粵港澳大灣區建設重點項目實施推進計劃,共謀劃推進重大項目78個、重大平臺2個。二是發揮禪港澳青年交流基地的紐帶作用。以“鄱陽城·眾創小鎮”為試點,建設禪港澳青年創新創業示范園區。在2019年12月成立禪港澳青年交流基地的基礎上,于2020年11月新掛牌成立禪港澳青年交流(石灣)基地,2021年將加大力度推動禪港澳青年創新創業集聚。持續擴大禪港澳青年創新創業的影響力,組織開展多場“文創看禪城”、“打開新視野-澳門大專學生創業就業見習”等交流活動,舉辦第六屆佛山(禪城)大灣區創業合伙人大賽活動,首次增設港澳組以及專設港澳項目點評會,4支港澳地區創新團隊進入12強。三是加快推動三龍灣高端創新集聚區禪城片區項目落地。致力推動三龍灣奇槎片區產業項目建設,助力三龍灣高端創新集聚區建設。加快實施奇槎片區基礎設施配套建設,2021年將完成道路及管廊工程一批,全力推動體育中心、綜合管廊項目于2021年、2022年內基本完工。四是深化大灣區區域產業協作。推動大灣區產業平臺建設,組建成立佛山市禪城區禪深現代產業合作促進會,增強區域重點產業融合發展。2020年,上市公司智慧松德總部以及下屬2個高端裝備企業——深圳大宇精雕和東莞超業精密均落戶禪城。

                (三)關于打好“三大攻堅戰”、推進鄉村人居環境整治有差距問題

                1.針對涉經濟社會領域存在風險隱患問題。全面排查處置房地產領域涉經濟社會領域風險隱患項目,一案一策,精準整改。建立風險防范和化解機制,從源頭防范房地產領域各類風險和隱患,及時化解涉及廣大群眾切身利益的各類涉房地產領域糾紛,維護社會和諧穩定。完善禪城區促進房地產業健康發展聯席會議制度,細化分工,明確責任,形成合力,共同維護房地產市場秩序。

                2.針對污染防治攻堅方面存在問題。一是高位推動污染防治攻堅。區委多次傳達學習習近平生態文明思想,研究部署污染防治、廣佛跨界河流綜合整治、河長制湖長制落實等工作;區政府常務會議定期聽取情況,研究部署污染防治攻堅工作,確保打好打贏污染防治攻堅戰。出臺督辦辦法,推動污染防治攻堅項目按期完成。二是大力開展水環境防治攻堅。嚴格落實河長制湖長制,區委、區政府領導班子成員掛點重點難點河涌,每月巡河督導,區委主要領導多次對巡視指出的整治黑臭水體進展慢問題專門開展現場督導,加快推進整治。截至2020年10月底,我區5條城鄉黑臭水體已全部完成整治驗收。以截污控源改善南北大涌水質,推進污水主干管整治修復、河涌清淤、活水調水、水質監測等項目,2020年1至12月水質均值達到V類水水質考核要求。加快推進村級污水管網建設,至2020年7月,100%完成南莊鎮18條村級污水管網建設。大力推進全區污水管網建設工作,實施前充分研判論證,實施中強化監督管理,截至2020年12月底,已完成全年185公里管網建設任務。根據佛山市2020年1至12月份五區水環境質量及變化排名,禪城區均居全市第一,水環境防治攻堅見成效。三是加強固體廢物處置和管理能力建設。加大力度持續推進我區固體廢物處理處置能力建設,目前新增工業固廢收集貯存項目5個。強化工業固體廢物監管,出臺《禪城區開展固體廢物專項執法檢查助力污染防治攻堅戰工作方案》,全面排查整治。依據行業特點,因地制宜選取各鎮(街道)有代表性的村居開展固廢管理村居試點。目前全區已建成1個石材行業固廢試點,2個小五金加工固廢試點,3個村紗毛收集試點、4個村布碎分類收運處置試點。在前期村居一般固體工業固廢收運試點的基礎上,進一步完善一般固廢收運處置體系,實現固體廢物收運處置的全過程閉環管理。四是嚴格落實生態環境保護“一崗雙責,黨政同責”責任制。嚴格實施季度考核和年度考核,將黑臭水體整治、河涌水質、污水管網建設、工業固體廢物監管等重點工作納入環保責任制考核,強化跟蹤問效,督促各單位加快推進各項重點工程實施進度,協調解決重難點問題。

                3.針對就業扶貧方面存在問題。一是摸底數,強舉措。全面摸清2018年至2020年我區每年接收昭覺、普格、布拖就業人員安置、穩崗、在崗情況等數據,對接收務工人員名冊分類整理、分析原因、制定方案,推進各項就業穩崗工作的落實。二是樹典型,廣宣傳。挖掘在佛山發展較好的涼山籍務工人員事跡,邀請媒體對優秀人員事跡進行拍攝報道,影響和帶動更多涼山籍務工人員留在佛山。三是送關懷,促穩崗。做好就業跟蹤服務,定期走訪用工企業,慰問涼山籍務工人員,幫助解決實際困難,體現人文關懷。落實扶持涼山籍務工人員就業補貼政策,減輕接收企業用工負擔,促進更多人就業穩崗。2020年11月中旬,經四川省人民政府批準,我區對口幫扶的昭覺縣、普格縣、布拖縣已全部退出貧困縣序列,扶貧攻堅工作取得顯著成效。

                4.針對基本農田保護方面存在問題。一方面,全面調查、分類整改。以第三次全國國土調查成果為基礎,對全區現狀永久基本農田耕作層情況開展全面調查,結合實際進行分類整改。另一方面,探索優化耕地保護機制。一是嚴格履行耕地保護責任制,區與鎮(街道)簽訂年度耕地保護目標責任書,并將責任書簽至村小組,明確責任,逐級落實。二是加強監控,強化執法,建設永久基本農田監控設施和圍網項目,對基本農田實行全天候實時監控,有效遏制涉永久基本農田的土地違法行為;多部門聯合執法,加大對涉及永久基本農田違法行為的執法力度。三是落實2019年出臺的永久基本農田補貼政策,依照2000元/畝的標準按時發放保護補貼,提高社會保護永久基本農田的積極性。

                5.針對農村人居環境整治推進不力問題。一是加強村民住房建設管控。研究制定管控制度與工作協作機制,加強全區村民住房建設管控、風貌提升管理。二是加快推進城鄉公共配套設施建設。推進農村“廁所革命”,2020年共改造提升三類公廁43座,并已于2020年年底全面消除農村簡易公廁。深入開展農村生活垃圾分類處理行動,引導農戶就地分類源頭減量。出臺實施方案,明確農村生活垃圾分類工作參照城市生活垃圾分類步驟同步推進,目前全區388個村民小組已全部納入到城鎮生活垃圾收運體系,農村生活垃圾無害化處理率及村莊保潔覆蓋面均達到100%。推進農村生活污水處理,分類梯次推進農村生活污水處理設施建設,現已基本實現村居污水管網建設全覆蓋。三是加快建設宜居美麗村居。統一開展“美麗我村”村莊清潔大行動,持續推動農村人居環境“三清三拆三整治”。建立評價機制,開展“美麗共拼”農村人居環境紅黑榜評選活動,形成各村比學趕超的良好氛圍。全面提升人居環境,實施萬里碧道禪城段項目,東平河北岸景觀亮化工程和佛山大堤提升工程(石灣段、張槎段),目前已全部完成建設。大力推進萬畝千畝公園建設及市“百里芳華”鄉村振興示范帶禪城段建設,建成“百里芳華—鄉遇禪韻”精品示范路線,串起“醉美南莊”“織夢張槎”2個鄉村振興示范片,途經紫南村等8個村。

                (四)關于以人民為中心發展理念樹得不牢問題

                1.針對基層公共醫療衛生資源不足問題。一是加快配強區疾控中心專業人員。完善區、鎮(街道)兩級疾病控制體系,結合區疾控中心機構職能調整,為區疾控中心增加人員編制;依托各鎮(街道)社區衛生服務中心成立鎮(街道)疾控中心,明確各鎮(街道)社區衛生服務中心承擔疾病預防控制工作的總人數不少于總崗位數的30%。二是加快構建三級衛生監督網絡體系。一方面,完善機構設置。通過調整機構職能和加強編制保障,區衛生監督所新設置執法隊,增強區衛生監督所執法力量;同時,結合鎮(街道)機構改革,整合鎮(街道)衛健辦、鎮(街道)計生服務所、村(社居)計生專干隊伍的監督力量。另一方面,補充衛生監督力量。將區級招聘的衛生監督人員下沉到各鎮(街道);各鎮(街道)通過購買服務、公益提供、計生隊伍轉型等多種形式,增強基層衛生監督力量。三是加快推進醫療衛生人才隊伍建設。加大引進高層次人才力度,加快引進高層次人才。完善公共衛生人才崗位聘用管理機制,拓寬職稱晉升通道,促進我區醫療衛生機構專業技術中級、高級崗位比例有效提升。通過選派進修、醫承、學科建設等方式,提升公立醫院在崗人員的專業技術能力,逐步提高我區公立醫院衛生專業技術整體水平。四是加快打造禪城區人民醫院平臺。計劃在“十四五”期間按三級甲等醫院的規模建設禪城區人民醫院,打造為我區診療中心、臨床醫學人才培養、公共衛生應急救治的標桿基地。隨著禪城區人民醫院的建成,將為我區未來5年引進專業技術人才提供平臺。

                2.針對養老機構監管方面存在問題。一方面,全面自查自糾。通過自查、專題檢查、聯合檢查和暗訪等多種舉措,對全區養老機構進行徹底排查、整改,目前全區所有養老機構均處于規范運營中。另一方面,健全長效監管機制。強化巡查監管,建立季度巡查、多部門聯合檢查的長效監管機制,加強實地檢查,營造安全穩定的養老環境。接受群眾監督,把全區養老機構的登記、備案情況、法人信息、收費情況在網絡上公示。發揮扶持資金“助推器”作用,修訂民辦養老機構資助辦法,首次將星級評定納入補貼范圍。

                3.針對教育資源與人民群眾需求有差距問題。一是持續增加普惠性幼兒園學位的供給。建立學前教育聯席會議制度和成立專項治理工作小組,大力推進公辦幼兒園和普惠性幼兒園建設。2020年以來,創新體制機制開辦15所公辦幼兒園,引導11所非普惠性幼兒園降費辦成普惠性幼兒園。目前,全區公辦幼兒園在園幼兒人數占比達50.4%,普惠性幼兒園園所數量占比達82.47%,普惠性幼兒園在園幼兒人數占比達82.27%。二是確保義務教育生均校園占地面積達標。根據廣東省義務教育方面的相關規定,全區小學、初中生均校園占地面積均已達標。三是不斷擴大優質教育資源供給。進一步優化區域教育規劃布點,推進老舊學校改造,逐步新、改、擴建中小學校。隨著新、改、擴建學校項目建設的推進,將從源頭上緩解我區義務教育學位緊張的局面,確保我區未來義務教育生均校園占地面積持續達標。

                4.針對推進掃黑除惡專項斗爭方面存在問題。一是高位推動,精準施策,將斗爭工作向深入推進。區委高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,區委常委會會議、區政府常務會議分別聽取專題匯報,召開全區掃黑除惡工作會議,全面部署掃黑除惡專項斗爭工作。二是全面核查,精準打擊,全面鏟除黑惡犯罪團伙。組織公安等打擊力量對存疑和久拖不決的線索進行復核,加強線索摸排,集中力量攻堅,精準打擊黑惡犯罪團伙。開展掃黑除惡專項斗爭以來,搗毀涉黑團伙3個,惡勢力犯罪集團17個,涉惡團伙172個。三是深挖徹查,聚力“打傘”,嚴查公職人員違法亂紀。掃黑除惡斗爭開展以來,公職人員涉黑涉惡違紀違法線索辦結率100%。四是加強監督,督促履職,壓實責任單位主體責任。加強掃黑除惡斗爭工作專項監督,督促相關單位對機制建設等方面存在的問題立即進行整改。嚴查責任單位履行主體責任情況,對開展掃黑除惡專項斗爭工作不力、失職失責等問題嚴肅處理。五是加強協作,完善制度,建立健全長效打擊機制。加強公檢法機關工作協作,健全落實檢察機關提前介入機制和重大復雜黑惡勢力犯罪案件會商機制,實現快偵快訴快判。綜合運用協同辦案聯合督導、領導包片包案、直查督辦、約談提醒等手段,確保打擊取得實效。在打擊黑惡犯罪及其“保護傘”的同時,深挖黑惡勢力根源,促進行業清源,堵塞制度漏洞。加強農村基層黨組織建設,搭建三級黨建網格,充分發揮黨員群眾監督作用。

                (五)關于落實意識形態工作責任制不到位問題

                一是壓實責任,嚴格落實。區委切實履行意識形態工作責任制,區委常委會會議常態化研究意識形態工作,將意識形態工作同中心工作同部署、同研究、同考核。各級黨委(黨組)嚴格落實意識形態工作責任制,切實擔起意識形態工作的主體責任。每季度至少召開一次分析研判會議,全面研判化解意識形態領域風險隱患。二是出臺指引,規范執行。建立健全意識形態工作制度,出臺意識形態工作指引和陣地管理等工作制度,推動意識形態工作制度化、規范化管理。三是強化監督,完善考核。對全區各級黨委(黨組)開展意識形態專項巡察,對重點單位開展意識形態專項督查,提高意識形態工作績效考核權重,嚴格考核各單位黨委(黨組)履行意識形態工作責任制情況。四是加強管理,抓實培訓。落實落細各級黨委(黨組)意識形態工作責任制,修訂實施意見,壓實各級黨委(黨組)和行業黨組織屬地管理和主管主辦的責任,堅決守好互聯網、印刷出版、社科理論、文化文藝、戶外宣傳、經濟民生、教育等涉意識形態陣地安全。加大培訓力度,加強對機關單位以及重點行業相關人員進行維護意識形態安全業務培訓,提高開展意識形態工作的能力水平。

                (六)關于對違法建設、違章建筑監管不到位問題

                1.針對工程建設領域未批先建問題突出問題。一方面立行立改。截至目前,項目整改完成率為99%,余下1個項目正抓緊整改。另一方面加強巡查監管。實施網格化巡查,強化區鎮(街道)聯動,將未取得施工許可證違規施工納入網格化巡查體系,確保巡查全覆蓋,消除巡查盲點和死角。依托社會綜合治理云平臺,收集未報先建、違規施工等信息,職能部門快速介入,做到早發現、早查處、早監管。加強房屋建筑工程開工審批監管,開展建筑市場行為專項整治行動,重點查處違規施工、建筑施工違法分包轉包等行為,打擊違法建設,維護我區建筑市場有序發展。

                2.針對對違章建筑的行政執法不到位問題。一方面,分類分步,全面整治。對于村民宅基地建房類,將按有關規定,納入安全監管;對于非村民宅基地建房類,進行違法建設清拆。嚴控存量,遏制增量,遏制新增違建一批,消除歷史積案一批,定期開展“鐵拳”、集中清拆等系列行動。另一方面,建章立制,明確指引。研究制定指引規程,把村民建房違法建設納入安全監管備案,妥善解決歷史遺留問題。制定整治方案,明確各單位責任、任務目標和完成時間節點。出臺《對禪城區小區居民搭建雨棚執法指引的意見》,發布《對住宅小區集中開展私搭亂建集中整治通告》,堵塞制度漏洞,不斷鞏固整改成效。

                第二方面問題,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署力度不夠,“兩個責任”壓而不實

                (一)關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題

                1.針對對履行主體責任方面存在問題。一是以上率下,傳導壓力。帶頭將黨章黨規黨紀學習納入區委常委會會議學習內容,帶動全區各級黨組織深入開展學習。層層傳導“嚴抓常抓親自抓”的全面從嚴治黨工作理念,切實擰緊管黨治黨責任鏈條。進一步健全完善述責述廉工作制度,通過全覆蓋書面述層層壓實責任。二是從嚴從緊,落實責任。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動落實全面從嚴治黨主體責任考核,形成全面從嚴治黨的合力。支持紀檢監察機關履行監督責任,用好提醒談話、談話函詢等黨內監督措施,對全區各級黨組織在履行全面從嚴治黨存在的苗頭性、傾向性問題及時進行處置,抓早抓小、紅臉出汗,倒逼各級黨組織落實好全面從嚴治黨主體責任。三是聚焦重點,專項監督。緊盯扶貧、生態環保、國資等重點領域,集中開展專項監督。

                2.針對對黨員干部廉潔從政管理監督不到位問題。一是開展領導干部違規插手干預工程項目問題專項整治。成立專項核查組,以廉政風險點為導向,對全區重大工程項目實施廉潔風險同步預防,通過組織廉潔談話、現場檢查等方式,全面排查領導干部在工程項目規劃審批、招標投標、資金管理等方面可能存在的違規插手問題,減少領導干部權力尋租空間。聚焦容易滋生腐敗的“招投標”環節,研究制定工作意見,強化對工程項目招投標的監管,最大限度降低廉政風險。二是規范領導干部履職行為。制定防止領導干部利益沖突的相關制度,并在禪城區政治生態評估系統中開發防止領導干部利益沖突專題監督功能,對領導干部違規經商辦企業等6種利益沖突行為開展常態化監督,規范黨員干部履職行為。

                3.針對全面從嚴治黨壓力傳導不充分,農村黨員干部違紀違法案件多發問題。一是推動“以案促改”。“以案促改”倒逼制度建設,推動完善村集體資產、物業管理制度,建立農村重要事權清單。以古灶村作為試點村,建立“先黨后村”議事決策制度,進一步強化黨的組織領導作用。二是加強線索管理和處置。開展農村“三多”信訪舉報專項治理,落實農村“一把手”重大信訪舉報件提級辦理機制,由區紀委監委優先處置、提級辦理、直查直辦。三是全面強化“末梢”監督。在全區145個村(社區)設立村級紀檢監察崗,目前已實現100%全覆蓋,并分片區設置16名監察聯絡員。舉辦全區村(社區)紀檢組織業務能力培訓班,重點提升村(社區)紀檢干部監督能力。推動鎮(街道)黨(工)委對村(社區)一把手做好黨內談話工作,及時抓早抓小。研究制定村紀委書記兼任村監會主任后的協同監督機制,強化兩者的工作銜接和成果運用,提升基層監督綜合效應。健全監督機制,推動大數據監督向基層延伸,建立農村干部廉政檔案,制定《關于運用“禪城區農村管理信息平臺”強化監督的操作指引》,實現區、鎮街、村三級紀委對農村“三資”管理、鎮街和村履職情況的精準監督。四是健全完善農村管理制度。出臺規范農村公章管理相關制度,保障農村公章使用的合法性、嚴肅性和可靠性。強化農村“三資”管理,進一步規范村級小微權力運行。充分發揮村務監督委員會作用,制定村務監督委員會履職清單,出臺規范化建設工作指引,明確村務監督委員會的工作職責、考核考評等內容,推動村務監督委員會規范化運作。五是把好“選人用人關”。強化源頭治理,從嚴監督把關村“兩委”人選,嚴格落實村黨組織書記備案管理制度,致力打造一支能力強、敢擔當、作風硬的高素質村黨組織書記隊伍。

                4.針對對黨員干部日常管理監督不嚴問題。一是持續深化糾治“四風”。鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果,健全暗訪、查處、曝光、問責長效機制,緊盯隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是“以案促改”推動作風轉變。加強黨員干部8小時以外的監督,及時發現、處置苗頭性和傾向性問題,做到抓早抓小、防微杜漸。持續加大酒駕醉駕等違法問題的查處力度,注重挖掘酒后駕車現象背后隱藏的違反中央八項規定精神突出問題。

                5.針對對編外人員監管不到位問題。啟動全區機關事業單位編外人員和雇員崗位專項清查工作。加強編外人員規范管理,印發《關于進一步規范雇員崗位范圍的通知》,對雇員從事崗位做出明確要求。對教育、環保、國資等重點領域的編外人員違紀違法問題線索進行大排查、大起底,逐一甄別研判、篩查核實。

                (二)關于落實監督責任不到位等問題

                1.針對對監督執紀“七個看”理解方面存在問題。一是迅速建立分組式學習研討機制。區紀委監委立即召開專題會議,學習討論“七個看”工作法以及提升案件質量和案件評查相關要點。二是嚴格實施“鐵案工程”。從源頭嚴把線索初核質量關、立案標準關,確保立案案件質量。嚴格落實“七個看”工作法,避免量紀過輕、黨紀政務不匹配的情形出現。三是切實保障黨紀政務處分決定執行到位。制定黨紀政務處分執行流程圖、執行事項和內容清單,開展案件質量評查“回頭看”,倒逼黨紀政務處分執行到位,維護紀檢監察機關的嚴肅性和權威性。

                2.針對問責“六字訣”運用不到位問題。一是深入學習領會問責“六字訣”內涵要求。將問責“六字訣”理論內容納入區紀委監委班子會學習,組織學習《念好“嚴準適通擴用”問責六字訣—廣東用繡花功夫做細做實問責工作》,要求念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣,確保將“嚴”的要求貫通監督執紀問責全過程。同時,組織專題學習,進一步明晰適用執紀問責“四種形態”的界限。二是加強對問題線索和信訪舉報的監督管理。修訂完善紀檢監察信訪舉報工作指引,實行歸口受理、統一管理、凡結必核,提高問題線索和案件辦理的質量。三是貫通運用“四種形態”。嚴格依規依紀依法開展審查調查,將嚴管與厚愛有機結合起來,把“四種形態”貫通于監督執紀問責和監督調查處置全過程,使監督常在、形成常態。四是完善黨內問責機制。印發《關于適用問責“六字決”的審核和運用指引(試行)》,對問責“六字決”內容進行細化,推動黨委(黨組)、黨的工作部門對履行管理、監督職責不力等11類情形追究相關人員和領導責任,精準、規范問責。

                3.針對派駐紀檢監察組力量薄弱等問題。一是落實巡視反饋具體問題整改。配齊配強派駐力量,發揮好“貼身監督”作用。目前,全區16個紀檢監察組,每個紀檢監察組均配備2至3人。二是整合優化執紀審查力量。統籌區紀委監委機關、派駐機構、鎮(街道)紀(工)委監督力量,分片設立5個協作區,形成區紀委監委直接領導、統一管理,派駐(出)機構各司其責,協作區內分工協作、相互配合的工作機制,凝聚監督合力。三是充分發揮派駐機構監督“探頭”作用。健全禪城區紀委監委派駐機構與駐在部門黨組(黨委)協調機制,通過加強與駐在部門領導班子常態化溝通,參加列席重大會議,推動“兩個責任”同向發力。強化派駐機構對機關紀委的業務指導,明確機關紀委工作職責,發揮貼身監督優勢,最大限度優化整合利用監督資源。

                (三)關于落實中央八項規定精神存在薄弱環節問題

                一是立即組織開展違反中央八項規定精神突出問題“回頭看”。舉一反三、全面排查,全面梳理十八大以來相關問題線索,組織全區范圍內“回頭看”,主要對黨的十九大之后,在區委巡察、專項整治、以案促改等工作中發現并已整改或處置的問題,以及本地區本系統本行業典型案例暴露出來的共性問題或薄弱環節,進行再查擺、再檢視,深挖細查頂風違紀、隱形變異問題。二是深化暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”。區鎮兩級聯動暗訪檢查,盯緊重大節日、重要時間節點,專項開展中秋、國慶期間糾治“四風”工作,深挖“四風”問題。堅持查處追責不手軟,以鐵的手腕、過硬的措施,推動作風建設。充分發揮典型案例的警示、震懾作用,及時印發典型問題的通報,教育提醒全區黨員干部從中汲取教訓。三是嚴格規范各類津補貼發放。印發《關于加強對發放各類津貼、補貼、獎金等監督工作的通知》,嚴格執行住房公積金審批程序,嚴格審查住房公積金計提基數和繳存資金來源。把違規自行設立項目、超范圍、超標準發放津補貼等問題作為巡察重要內容,納入黨風廉政建設責任檢查考核,作為日常監督和派駐監督重點。

                第三方面問題,落實新時代黨的組織路線不扎實,黨的建設有待加強

                (一)關于落實黨建工作責任制不夠有力問題

                1.針對落實《中國共產黨黨組工作條例》不到位問題。一是抓理論武裝,推進黨組工作條例學習常態化。區委理論學習中心組對《中國共產黨黨組工作條例》進行專題學習研討,并將黨組工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例等納入鎮(街道)、區直單位黨組(黨委)理論學習中心組、機關黨員干部培訓班、機關基層黨組織“三會一課”重要學習內容。二是抓整改落實,進一步提升機關黨建規范化水平。規范區直單位黨組織設置,對不規范設置的黨組織進行撤銷,做到立行立改。選優配強機關黨委專職副書記,要求未設專職副書記的機關黨委按要求配備專職副書記。督促相關單位認真進行整改,深刻剖析原因,制定專項整改工作方案,專門召開黨組會議專題研究黨建工作。三是抓制度建設,建立健全抓基層黨組織建設長效機制。建立區直機關專職副書記選配工作制度,制定區直單位機關黨委專職副書記選配任用流程,從制度上明確專職副書記任職資格、任免程序等。加強黨建工作督查力度,建立“分門別類、職責明晰”的黨建工作“雙清單”制度及工作任務提醒清單,構建“對照清單—定期抽查—反饋通報”的良性閉環鏈條。

                2.針對基層黨組織政治引領不突出問題。一是大力推進小區黨支部建設。新出臺系列指引性文件,大力推進“把支部建在小區”。截至目前,全區已組建333個小區黨支部。二是提升“五類企業”黨組織和社會組織黨組織覆蓋面。制定相關制度,進一步壓實各成員單位抓“兩新”黨建職責。截至目前,已新組建社會組織黨組織17家、非公企業黨組織49家。三是加大在村民小組長中發展黨員的工作力度。將發展黨員指標向農村傾斜,在已吸收部分村民小組長入黨的基礎上,年底前再吸收一批村民小組長入黨。

                3.針對民主決策制度落實不到位問題。一是開展專項整改。認真分析原因,明確整改措施和時間,舉一反三,督促相關單位全面自查整改。二是堅持源頭整治。按照黨組工作條例的要求,在有關單位新設立黨組,明晰決策機制,從源頭解決相關單位“三重一大”事項決策不規范的問題。三是強化學習培訓。將黨組工作條例等黨內重要法規作為黨建類培訓的必學課程,強化對機關黨務人員的培訓。四是強化督促檢查。用好落實黨建工作督查制度,常態化對全區各單位、各領域黨組織會議記錄全覆蓋抽查檢查,防止問題反彈。

                4.針對區直單位領導班子民主生活會方面存在問題。一是開展全面復核。對各區直單位黨組和各鎮(街道)黨(工)委2019年度專題民主生活會會后材料進行全面復核,督促存在問題的單位制定整改方案開展專項整治,要求相關責任人認真剖析原因,撰寫思想認識匯報。二是強化學習培訓。區委理論學習中心組就《縣以上黨的國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》開展專題學習研討,并要求各鎮(街道)黨(工)委、區直單位黨組(黨委)加強黨內法規學習,利用黨組(黨委)會議、理論學習中心組會議專題學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨的國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。三是堅持以巡促建。以巡視整改為契機,制定相關工作流程,同時,對2020年申請召開巡察整改專題民主生活會的區直單位剖析材料嚴格審核把關,對于材料不過關的單位不允許召開專題民主生活會。全區所有區屬單位黨組(黨委)已按要求召開領導班子2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會。

                (二)關于基層黨建科學化、規范化程度不高問題

                1.針對黨組織設置不規范問題。一是全面排查及整改。以省黨務系統查詢和各單位自查相結合,對全區所有基層黨組織設置情況全面排查,督促相關單位就存在問題制定整改方案,限期落實整改。二是全面加強學習培訓。將基層黨組織選舉等政策法規及紀律納入培訓課程,舉辦全區村黨組織書記培訓班,提高村黨組織書記的履職能力。同時,要求各鎮(街道)組織黨務工作人員圍繞基層黨務進行專題研討和學習。三是全面加強制度建設。印發工作指引,指導各鎮(街道)嚴格按照14個程序步驟規范升格。繼續落實好村(社區)黨組織設置調整審批制度和村(社區)黨組織書記區級備案管理制度。

                2.針對黨組織生活不規范等問題。一方面,開展抽查核查。于2020年10月底抽取部分區直單位開展督查,對檢查中發現的問題進行匯總梳理,形成督查情況通報,督促有關單位整改落實。另一方面,以長效制度抓整改落實。用好“每月抽查、每季通報”基層黨建工作督查制度,同時將檢查情況作為書記述職和績效考核重要參考依據,進一步壓實各級黨組織主體責任。制定關于進一步規范農村集體資產管理的通知,規范村集體資產使用和管理。

                3.針對黨員發展工作方面存在問題。一是制定村(社區)2021—2023年發展黨員規劃。每年將發展黨員指標向村(社區)傾斜,提高農村(社區)黨員在全區發展黨員中的比例。要求各鎮(街道)每半年至少專題研究一次發展黨員工作。二是大幅提高村級黨員發展指標數量。經向上級有關部門申請,我區2021年分配給鎮(街道)發展黨員指標較2020年提升60%,其中農村發展黨員指標數較上年增長68%。三是提升基層黨員素質。大力發展35歲以下黨員,推動黨員通過選舉擔任村民小組長,進一步改善農村基層黨員結構。

                4.針對黨費收繳不規范問題。一是開展黨費專項整改。對農村、社區、機關、國企、“兩新”等5類黨組織黨員黨費收繳情況開展專項核查。二是以制度推動落實。印發《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》,要求各級黨組織嚴格落實黨費工作的業務管理,選優配強黨費工作人員,進一步明確黨費收繳比例、繳納時間等關鍵點,同時重新核定黨費交納基數。三是實施黨員評星定級管理。制定禪城區村(社區)黨員評星定級指引,把不規范繳納黨費行為列為扣分項目,強化基層黨員干部的管理。

                (三)關于選人用人政策執行不嚴格問題

                1.針對“帶病提拔”現象依然存在問題。一是立即啟動倒查機制。對“帶病提拔”干部選拔任用過程進行倒查,并舉一反三,對“雙撤”以上處分的其他干部選拔任用過程進行復核。二是嚴格落實“雙簽制度”和“凡提必核”要求。強化黨組織把關作用,堅決防止“帶病提拔”,切實做到“三個不上會”,對干部提拔任用和職級晉升均嚴格進行審查把關。三是加強干部綜合分析研判。全方位、多角度、近距離考察識別干部,及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑。

                2.針對干部交流制度落實不到位問題。全面排查干部任職情況,嚴格執行干部交流制度,對任現職滿10年且距離退休年齡超過5年的干部按規定進行交流。

                3.針對因私出國(境)管理不嚴格問題。一方面,強化學習培訓,提高思想認識。2020年11月上旬,區委召開理論學習中心組學習會,學習了中組部《關于進一步加強領導干部出國(境)管理監督工作的通知》,重申了因私出國(境)的次數和時長、證件管理要求、責任追究等注意事項,從嚴規范黨員干部因私出國(境)工作。堅持有責必問,嚴肅組織紀律。另一方面,堅持舉一反三,全面開展自查整改。在全區范圍內集中開展因私出國(境)管理專項治理,組織全區各單位專題學習因私出國(境)政策法規。制定禪城區干部違規因私出國(境)處理指引,對相關人員是否處理到位進行排查,發現處理不到位的,按要求處理到位。

                4.針對混編混崗問題突出問題。強化自查自糾,著力抓好問題整改。進一步清理機關事業單位工作人員“混編混崗”問題,督促各主管部門、鎮(街道)全面開展自查,限期清理整改。加強實地督查,完成對涉及混編混崗問題的區直機關、鎮(街道)的實地檢查。加大專業技術公務員招錄、培養力度,要求各單位加大專業技術公務員的比例,從根本上解決長期借調專業技術人員問題。

                第四方面問題,對主題教育、巡視、審計發現問題整改落實不到位

                (一)關于主題教育檢視問題整改不到位問題

                一是開展農村“白條賬”專項整治。出臺進一步加強農村“三資”管理工作相關文件,以制度約束,以監督保障,杜絕違規使用“白條”入賬。加強信息化監管,在系統設定須填報發票編號才可入賬,設置提現預警功能,最大限度杜絕“白條賬”問題產生。加強排查監管,通過農村“三資”管理交叉檢查、專項檢查,排查白條入賬行為,整治違反稅務規定的采購和工程合同,現已開展一輪交叉檢查和13次專項檢查。加強宣傳培訓,對各鎮(街道)、村開展農村財務政策宣傳,對相關工作人員進行業務培訓。目前農村資產管理的規章文件已在村務共治“一門通”向村兩委干部、村民公示,已舉辦多期農村財務人員培訓班、農村白條賬治理工作培訓班。二是清理學校違規發放津補貼。禪城區嚴格按照教育部等七部門聯合印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》,嚴格執行績效工資總量,使之更加公開、透明、規范,營造尊師重教的良好氛圍。三是開展生態領域專項整治。抓住我區大氣中NO2、PM10、臭氧濃度高的薄弱環節,因地制宜,精準施策。削減NO2。至2020年6月底,我區已實現全區公交車新能源化,所有傳統燃料公交車均退出營運。試點共享校車,緩解高峰擁堵減少NO2排放。推行非道路移動機械油品直供,提高油品減少排放,目前已有125家工地簽訂非道路油品直送合約,累計配送油量963.76噸。削減PM10。強化工地揚塵管控,加大執法監管力度,督促落實揚塵防控“6個100%”要求,對發現的揚塵問題及時交辦整改。強化臭氧污染防治。推行綠色錯峰生產,大力削減夏秋季白天高溫臭氧高發時揮發性有機物排放峰值,引導汽修企業每天16點后開展噴涂作業工序。完成對多家重點揮發性有機物企業的執法幫扶,結合生態環境部2020年夏季臭氧污染防治強化監督幫扶工作部署,組織做好發現問題的分類整改,現已完成整改問題130個。截至2020年12月底,我區空氣質量綜合指數3.47,優良天數比例為90.3%,空氣質量達到歷史同期最好水平。

                (二)關于巡視、審計整改不到位問題

                1.針對巡視整改不徹底問題。一是主動擔當,推動整改。區委區政府多次組織召開專題會議研究,綜合研判、制定措施。經多方討論并充分征詢法律意見,擬定了多部門聯動、懲治與教育相結合的系統整改方案,以達到懲前毖后的效果。二是加強行業巡查和監管。一方面,對項目建筑物、銷售現場采取隨機檢查、明察暗訪等形式進行不間斷巡查,全面防范違法違規行為。另一方面,對房地產行業開展全面檢查,約談警醒開發企業,嚴格按規劃用途進行宣傳推廣,不得用類居住性質等非規劃用途字眼進行宣傳。委托房地產行業協會對禪城區在售項目進行明察暗訪,發現問題立即要求整改,對違規的開發企業從嚴從重處罰。三是深化建章立制成果,嚴格落實管理機制。規范交易行為,規定開發企業不得進行誤導宣傳,要求購房人簽署知情書,明確其購買商品房的規劃用途。規范用地性質,取消都市型產業用地定義分類。規范服務型公寓建設和管理,禁止類住宅設計、限制最小單元建筑面積、加強施工圖審查、明確水電燃氣收費標準等,消除改變功能的隱患。加強監管,從規劃設計、施工驗收、物業銷售、不動產登記等各環節強化監管,進一步防范、遏制風險隱患。

                2.針對審計整改落實不夠問題。嚴格按照《佛山市禪城區公租房(含區屬直管公房)清退實施方案》實施清退工作,對于不符合標準的住戶予以清退,取消保障資格,解除租賃關系。對于拒不退房的,送達取消資格通知書30日屆滿后,將按2倍房屋市場租金參考價計收租金,并向法院申請強制執行。

                三、下一步工作計劃

                經過集中整改,禪城區巡視整改工作已取得階段性成效。接下來,禪城區委將繼續嚴格落實巡視整改工作的要求,以高度的政治責任感和強烈的自我革命精神,真抓實干、攻堅克難,推動整改問題見底,建立長效機制,全面加強黨的建設,切實把巡視整改工作轉化為落實黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求的強大動力,轉化為解決問題的有效對策,轉化為打造佛山精品城區、精品產業、首善之區的具體行動,推動各項工作再上新臺階。

                (一)持續強化學習貫徹。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入領會習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,提高政治站位和政治覺悟,堅定巡視整改政治方向。同時,堅持帶著問題學習,進一步解放思想,理順工作思路,著力解決在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,確保理論武裝頭腦、指導實踐,達到以學促思、以學促改的目的。

                (二)持續推進問題整改。認真對照整改方案和問題清單,全面梳理巡視整改措施落實情況,繼續跟蹤完善整改臺賬,高標準、嚴要求把好整改落實關。對已經整改到位的問題,認真組織預評估、預驗收,確保完成一個、銷號一個、鞏固一個;對尚未整改到位的,弄清原因、細化措施、限時辦結,確保巡視組指出的問題一個不落、見底清零。對整改中新發現的情況和問題,立行立改,研究制定政策措施妥善解決。

                (三)持續加強制度建設。把建章立制作為巡視整改的根本性措施,做到邊整改、邊總結、邊提升,全力補短板、強弱項,通過構建長效機制堵塞漏洞、治理源頭。建立健全“黨的建設、選人用人、服務群眾工作、意識形態工作、生態環境建設”等方面制度機制,進一步提高各級領導班子工作機制和運行方式的科學化、規范化水平。狠抓制度執行,強化剛性約束,切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。

                (四)持續促進成果轉化。把做好巡視整改工作作為改進和推動工作的重要契機,貫穿于轉變作風、推動發展的各環節、全過程。緊緊圍繞落實省委、省政府“1+1+9”工作部署,加快推進高質量發展,加快推進城市治理體系和治理能力現代化,全力以赴推進村改大攻堅、產業轉型升級、城市形態提升、鄉村振興、保障和改善民生、維護社會安全穩定等工作,努力以巡視整改的實際成效推動全區經濟社會發展再上新臺階。

                歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0757-83036274;郵政信箱:佛山市禪城區嶺南大道北80號區委辦公室(信封上注明“對中共佛山市禪城區委關于巡視整改落實情況的意見建議”),郵政編碼:528000;電子郵箱:ccdc@chancheng.gov.cn。

                中共佛山市禪城區委
                2021年5月7日

                附件:

                    主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

                    合作單位:南方新聞網

                    粵ICP備10233762號

                    nyqfw@gd.gov.cn

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