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                打通堵點引“鳳”來

                來源:中國紀檢監察雜志     日期:2021-09-17 08:23:01    

                  近日,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在中央紀委常委會第二十二次集體學習時強調,圍繞構建新發展格局履行監督職責,增強服務黨和國家工作大局的自覺和實效。這就要求我們深刻把握“國之大者”,找準監督保障執行、促進完善發展的切入點、關鍵點?;仡櫸覀儾樘幍暮XS縣住房和城鄉建設局10名干部損害營商環境問題,我對這一要求的體會更為深切。

                  今年6月,一封反映海豐縣住建局工作人員在服務企業中收受煙酒和“紅包”的舉報信,讓我立即警覺起來。近年來,對“吃拿卡要拖”等損害營商環境問題,全市紀檢監察機關持續加大整治力度,但一些問題仍“樹倒根存”,對這種隱匿起來的頑疾必須深挖徹查、堅決整治。市紀委監委黨風政風監督室聯合海豐縣紀委監委,迅速對舉報信反映的問題進行全面核查。

                  經過調查,事實逐步浮出水面。海豐縣住建局黨組副書記、副局長郭某某等10人利用職務便利,違規收受36家企業的現金、禮品。他們有的在核發建筑施工許可證時,按照所謂的“慣例”收取紅包;有的在安全檢查中,現場收取“加班餐費”;有的則更為惡劣,在核準房地產企業使用商品房預售款過程中,違規自行設定口頭申請和實地考察環節以便于收取“辛苦費”。

                  這10人以權謀私、“吃拿卡要”、不作為亂作為的行為,是典型的損害營商環境問題,雖然表現形式不同,涉案金額也不大,但侵害的是群眾和企業的切身利益,破壞的是黨和政府的形象,損害的是地方改革發展的環境,也成為“企業不愿來”背后的一個堵點。去年以來,市委主要領導著眼汕尾發展實際,明確要求動真碰硬,拿出“長牙齒”舉措,堅決整治損害營商環境的頑瘴痼疾。作為紀檢監察機關,必須圍繞高質量發展大局,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,直擊痛點難點堵點,助力打造最好最優營商環境,為汕尾老區振興發展、開啟新征程保駕護航。

                  在查辦海豐縣住建局一案中,考慮到相關線索涉及人員多,且問題具有一定的典型性和代表性,我們采取了“室地”聯合辦案方式,由市紀委監委黨風政風監督室牽頭抓總,聯合海豐縣紀委監委,迅速進駐縣住建局開展直查快辦,做到攥指成拳、形成合力,為案件快速突破提供了強有力的支撐。目前,郭某某等10人分別受到黨內嚴重警告、黨內警告、政務警告、政務降級等處分。

                  一個科級單位竟然有這么多人“吃拿卡要”,而且長期存在不被發現,這起案件背后的深層次原因是什么?我們分析認為,表面看是有關人員違規違紀,實則是縣住建局黨組長期以來全面從嚴治黨主體責任缺失?!爸泄W琛薄跋鹿W琛钡葐栴},本質上是管黨治黨責任不落地的“上梗阻”問題,深化正風肅紀、優化營商環境,必須從壓緊壓實責任抓起、嚴起。對此,我們嚴肅追究了海豐縣住建局黨組的主體責任,也追究了縣紀委監委派駐第六紀檢監察組的監督責任,以強有力的追責問責倒逼責任落實。

                  我們以查處此案為契機,做實做細案件查辦的“后半篇文章”,督促海豐縣住建局立行立改,全面實行“不見面審批”和“一次性告知”等,進一步簡化審批手續、縮短審批時限、提高審批效率。損害營商環境問題往往表現為腐敗問題與作風問題相交織,具有很強的隱蔽性、頑固性和反復性,只有堅持問題導向,露頭就打、反復敲打,才能持續形成高壓震懾。為此,市紀委監委拓寬舉報渠道,成立工作專班,開展明察暗訪,加大對群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的損害營商環境突出問題的排查及查處力度,截至目前,共查處相關案件28件。

                  著眼于標本兼治,我們通過實地走訪、調研督導、明察暗訪等方式,對優化營商環境情況開展專項監督、靠前監督,梳理出相關職能部門在公共服務、行政審批、執法監管等方面存在的突出問題。針對這些問題,發出有針對性的紀檢監察建議,督促相關地區和部門舉一反三、補齊短板、深化治理,進一步堵塞權力尋租渠道,減少權力對經濟活動的不當干預,推動構建親清政商關系,營造良好營商環境。

                  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。讓我感到欣慰的是,通過一系列強有力的舉措,高壓震懾和綜合治理的效果進一步顯現,有力推動了海豐縣乃至全市營商環境的持續優化,“鄉賢不愿回、企業不愿來”的被動局面得到轉變。首屆汕尾發展大會、中國(汕尾)海上風電產業大會、民宿文宿招商推介會共簽約項目117個,總投資額超過2466億元,去年以來新增市場主體51248家,占全市市場主體總數的27.87%。一名回鄉投資企業家對我感慨道:“營商環境顯著提升,讓我們感到很振奮,也讓我們對回鄉投資充滿信心?!保◤V東省汕尾市委常委、市紀委書記、市監委主任 李志)

                附件:

                    主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

                    合作單位:南方新聞網

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